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    太康县人民政府办公室关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知
    发布时间:2018-09-27 16:58:41  来源:县政府办公室   作者:  浏览 人次

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    太政办〔2018〕48号

     

    太康县人民政府办公室

    关于加强联合执法建立成品油流通

    市场监管长效机制的通知

     

     

    各乡镇人民政府,县政府有关部门:

    为深入贯彻落实省、市关于环境污染防治工作,持续打击取缔黑加油站(点)的工作部署,严厉打击扰乱成品油市场秩序的各种违法、违规行为,促进成品油市场健康发展,维护消费者权益,巩固大气污染防治攻坚战成果,依据《成品油市场管理办法》、《河南省人民政府办公厅关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知》(豫政办〔2017〕57号)文件精神,以及《太康县人民政府办公室关于印发太康县大气污染防治攻坚战成品油市场专项整治方案的通知》(太政办〔201831号)通知要求,结合我县实际,经县政府同意,现就加强联合执法、建立成品油流通市场监管长效机制有关事宜通知如下。

    一、组织领导

    成品油流通市场监管由县政府总负责,承担成品油流通市场监管主体责任;由商务、发改、公安、环保、交通运输、国土、住建、工商、质监、安监、国税、消防、电力、气象、城管部门组成成品油流通市场管理联合工作组(以下简称联合工作组)。联合工作组由县政府分管负责人任组长,商务部门主要负责人任副组长,发改、公安、环保、交通、国土、住建、工商、安监、质监、国税等部门分管负责人为成员。商务部门负责联合工作组日常工作,定期召开会议,通报情况,研究解决工作中存在的问题,确保全县成品油流通市场整治工作深入开展。

    二、监管重点

    无证照(或证照不齐)非法建设、经营加油站点行为。

    使用流动加油车非法售油行为。

    销售成品油缺斤少两行为。

    加油站点超越经营范围行为。

    加油站点假冒商标及标识行为。

    违反散装汽油实名购销安全监管规定行为。

    违反成品油价格政策行为。

    成品油流通领域其他违法违规行为。

    三、部门职责

    按照“属地管理”、“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则和安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求,采取集中整治的办法,对全县成品油市场进行规范化治理整顿。

    商务部门:负责牵头依法查处无证无照或证照不齐的成品油经营企业,依法查处取得成品油批发和零售经营资格企业的违法违规行为。

    公安部门:负责牵头依法打击成品油流通领域经济犯罪行为,依法查处存在消防安全隐患的成品油经营企业,依法查处利用散装汽油实施的违法犯罪活动,依法打击整治活动中遇到的抗法及妨碍执行公务等违法犯罪行为;配合查处无证无照加油站点;会同交通运输部门依法查处流动加油车非法售油行为;辖区派出所对散卖油品行为进行严厉打击。

    发改部门:负责牵头监督检查成品油经营企业价格政策执行情况,重点查处违反成品油价格政策行为;牵头组织油品质量升级有关工作,保障合格油品供应。

    环保部门:负责牵头依法查处成品油经营企业环保违法违规行为,重点核查新建站(点)整体环保验收,原有站(点)油气回收装置安装和使用,双层油罐改造等情况。

    交通部门:负责配合公安部门依法查处流动加油车非法售油行为。

    住建部门:负责依法查处县中心城区建设用地范围内成品油经营企业未经许可,擅自建设的行为,中心城区建设用地范围内黑加油站(点)。

    工商、质监部门:负责牵头依法查处生产领域、流通领域成品油质量违法行为,重点查处掺杂使假、以次充好、假冒商标、标识等行为。

    安监部门:负责牵头对取得安全许可证的成品油经营企业的事故隐患排查治理工作的监督检查,对不符合商务行业规划的非法加油站不得办理《危险化学品经营许可证》。

    国税部门:负责牵头检查成品油经营企业纳税申报情况,依法查处逃避缴纳税款,虚开发票等税收违法行为。

    消防部门:负责取得消防安全许可成品油经营企业消防安全事故隐患排查治理工作的监督检查。

    城管部门:负责查处城市规划区内违规擅自建设加油站(点)行为。负责对全县境内出现反弹的非法经营加油站,集中打击治理,采取强制措施依法予以严厉打击,对乡镇提交的重点非法经营站点快速行动配合乡镇搞好重点治理。

    国土部门:负责查处成品油经营企业违法占地行为。

    电力部门:负责对违法加油站(点)采取断电措施,停止电力供应。

    气象部门:负责查处成品油经营企业在安装雷电灾害防护装置等方面的违法违规行为。

    商务、安监、工商等部门在办理相关证照时,采取联合办理的方式,任何单位在办理证照时需经三部门联合审核同意后方可办理,任何单位未经联合审核私自办理者给予通报批评并追究相关人员的责任。

    乡镇人民政府要发挥属地管理主体职责,负责加油站(点)日常巡查监管。对辖区内无成品油零售许可证的加油站(点)限期关闭并实行目标责任制,对违法违规非法加油站点及时打击治理并拆除,同时责令当地派出所对恶意阻挠拆除的非法加油站业主依法采取拘留措施。

    四、查处程序

    各职能部门现场核查时,根据核查情况提出查封、关停、拆除、整改、没收、处罚等处理意见,同时完善相关法律手续。

    对未取得成品油零售批准证书,且不符合成品油商务行业发展规划的加油站(点),坚决予以取缔并拆除。已取得相关证照的,根据河南省人民政府办公厅〔2017〕57号文件,在取得《成品油零售批准证书》前,一律立即拆除加油设施,停止违法经营,否则予以强制拆除,情节严重的依法注销、吊销相关证照(或不予延期)。对未列入成品油商务行业发展规划的加油站(点),相关部门不得擅自办理相关证照。

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