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    太康县人民政府办公室印发关于深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案的通知【太政办〔2019〕21号】
    发布时间:2019-06-18 12:10:13  来源:县政府办公室   作者:县政府办公室  浏览 人次

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    发文机关

    太康县人民政府办公室

    发文字号

    太政办〔2019〕21号

    发布日期

    2019-06-18


    太康县人民政府办公室

    印发关于深化“一网通办”前提下

    “最多跑一次”改革推进审批服务便民化

    实施方案的通知

     

    太政办〔201921

     

    各乡镇人民政府,县政府各部门:

    《关于深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

     

     

                                  2019618

     

    关于深化“一网通办”前提下“最多跑一次”

    改革推进审批服务便民化实施方案

     

    根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》(厅字〔201822号)、《国务院办公厅关于印发〈进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案〉的通知》(国办发〔201845号)、《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔201847号)和《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案〉的通知》(厅文〔201818号)精神,结合我县实际,制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加大转变政府职能和简政放权力度,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项(以下简称审批服务事项),以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,以加快实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”为目标,推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场办理“最多跑一次”(一次),让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,不断优化办事创业和营商环境,切实增强和提高政府公信力和执行力,推动政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。

    (二)基本原则。

    1.坚持以人民为中心。把以人民为中心的思想贯彻到审批服务便民化全过程,聚焦影响企业和群众办事创业的堵点、痛点,用最短的时间、最快的速度,把服务企业和群众的事项办好,让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。

    2.坚持改革与法治辩证统一。在法治下推进改革、在改革中完善法治,全面梳理与“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革不适应的相关政策法规,加快推进立、改、废,着力破除审批服务中的体制机制障碍,构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系。

    3.坚持放管并重、放管结合。协同推进审批服务便民和监管方式创新,积极探索新型监管模式,落实监管责任,以更高效的监管促进更好地简政放权和政府职能转变,推动政府管理真正转向宽进严管。

    4.坚持体制创新与“互联网+”融合促进。强化互联网思维,推动政府管理创新与互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合,推进审批服务扁平化、便捷化、智能化,让数据多跑路、群众少跑腿。

    5.坚持需求导向、效果导向。从企业和群众的需求出发推进改革,让企业和群众评价改革的成效,以改革后节约企业申请开办时间长度、项目审批提速幅度、群众办事方便程度作为评价改革成效的主要标准,强化评价结果运用,切实增强企业和群众的获得感。

    (三)工作目标。在“一网通办”方面,2019年底前,各部门审批服务办事系统与河南政务服务网要全部“打通”,实现数据通、业务通;审批服务事项网上可办率达到90%以上。

    在“只进一扇门”方面,2019年底前,除对场地有特殊要求的事项外,审批服务事项进驻行政服务中心基本实现应进必进。人社局、住房公积金管理中心、公安局出入境大厅、交警队违章处理中心等部门业务要入驻行政服务中心,70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。

    在“最多跑一次”方面,20196月底前,企业和群众到实体政务大厅办事提供的材料减少60%以上,100个高频事项实现“最多跑一次”,年底前基本实现企业和群众办理审批服务事项“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。

    (四)实施范围。直接面向企业和群众、承担依申请办理行政审批和公共服务职能的部门(单位)。

    二、职责分工

    县政府办公室负责深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革、推进审批服务便民化日常工作,指导协调改革中的重大问题。

    县行政服务中心负责实体政务大厅的建设和管理,推进审批服务事项现场集中办理,加快实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”各项目标任务,负责对乡镇便民服务中心的指导管理,整合并完善12345统一政务服务热线平台。

    县发改委负责牵头推进投资审批改革、优化营商环境、社会信用体系建设、规范中介服务收费等工作。

    县财政局负责牵头推进政府重点非税收入项目通过政府非税收入网上缴费系统接入河南政务服务网统一公共支付平台,将政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务费用纳入部门预算等工作。

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